WASZYNGTON — Czołowi Republikanie są podzieleni co do najlepszej strategii realizacji kluczowych elementów programu prezydenta-elekta Donalda Trumpa, gdy partia zdobędzie w przyszłym roku niewielką większość w Kongresie.
Nowy Kongres da Trumpowi i Republikanom możliwość przyjęcia najważniejszego ustawodawstwa bez potrzeby jakiegokolwiek wsparcia Demokratów w ramach procesu zwanego „pojednaniem”. Jednak to, czy na początku przyszłego roku GOP spróbuje połączyć wszystkie swoje najważniejsze priorytety w jednym pakiecie, czy też podzieli główne kwestie na dwa mniejsze projekty ustaw, jest głównym przedmiotem debaty wśród czołowych przywódców Partii Republikańskiej.
Główny autor Izby Reprezentantów zajmujący się kwestiami podatkowymi, przewodniczący Komisji ds. Sposobów i Środków Jason Smith, stan Missouri, ostrzega innych Republikanów przed dzieleniem porządku obrad na dwie ustawy, z których pierwsza zajmie bezpieczeństwo granic i polityka energetyczna, oraz stanowiące przedłużenie ustawy Trumpa z 2017 r. Ustawa o obniżkach podatków mogłaby pojawić się na drugim miejscu.
Opóźnianie wprowadzenia przepisów podatkowych może je zagrozić – ostrzega Smith i jego sojusznicy, dlatego chcą jednego szeroko zakrojonego pakietu.
„Moim celem jest upewnienie się, że uda nam się zapewnić, że obniżki podatków Trumpa będą trwałe i przedłużone. To jest mój główny cel. Uważam, że najlepszą strategią, aby to osiągnąć, jest sporządzenie jednego dużego rachunku” – powiedział Smith reporterom we wtorek tuż przed salą Izby.
„Osoby nade mną podejmą decyzję, ale mówię wam: wiem, jak zdobyć głosy. Bardzo skutecznie zdobywałem głosy. Znam Izbę w zakresie polityki podatkowej lepiej niż ktokolwiek inny” – kontynuował Smith. „Jeśli chcą mi zapewnić najlepszą szansę na przyjęcie planu podatkowego prezydenta, zapiszcie to wszystko w jednym rachunku”.
Smith wypowiadał się zaledwie kilka godzin po tym, jak nowy przywódca większości w Senacie John Thune RS.D., który nalegał na strategię dwóch ustaw, publicznie przedstawił swoje argumenty.
„Moim zdaniem sensowne jest szybkie podjęcie działań, o których wiemy, że możemy szybko zrobić – granice, obrona, energia” – powiedział Thune reporterom. „A potem wróć z kolejnym pakietem, który uwzględni część oszczędności, które można osiągnąć poprzez redukcję kosztów w różnych agencjach, biurokracjach i programach rządowych, a następnie zajmie się także wygasającymi obniżkami podatków Trumpa w pakiecie jeszcze w tym roku”.
„Ale myślę, że możemy zrobić jedno i drugie” – powiedział Thune. „Mamy kilka różnych szans na pakiet pojednawczy, który umożliwiłby osiągnięcie wszystkich tych celów”.
Zapytany we wtorek przez NBC News, czy rozsądniej byłoby dokonać obniżek podatków w pierwszym pakiecie, spiker Mike Johnson, R-La., powiedział, że Republikanie wciąż ustalają „kolejność” i że planuje omówić pojednanie, gdy spotka się z Trumpem w ten weekend na meczu piłki nożnej Army-Navy.
Pojednanie umożliwia Kongresowi uchwalanie polityki partyjnej obejmującej podatki i wydatki większością głosów, z pominięciem wymaganego przez Senat 60 głosów dla ustawodawstwa. Jednak przy zaledwie 53 mandatach w Senacie i 220 w Izbie w przyszłym roku prawie każdy Republikanin będzie musiał się zgodzić, aby zmiana się powiodła.
Johnson powiedział, że nie trzeba mu przypominać o politycznej porażce z 2017 r., kiedy Republikanie przez siedem miesięcy pierwszego roku urzędowania Trumpa próbowali uchylić ustawę o przystępnej cenie w drodze pojednania, ale bez rezultatu.
„Prowadzimy wiele wnikliwych dyskusji na temat najlepszego połączenia. … W tej chwili decydujemy o kolejności prowadzenia tych przedstawień” – powiedział Johnson.
„I to jest naprawdę ważne. Izba i Senat mają różne obliczenia, jak to osiągnąć, ale wszyscy mamy dokładnie te same priorytety” – powiedział, kładąc nacisk na zabezpieczenie granicy i zapobiegnięcie podwyżkom podatków, gdy niektóre obniżki podatków Trumpa wygasną pod koniec przyszłego roku.
W niedzielę w programie „Meet the Press” stacji NBC News Trump poinformował, że będą dwa projekty ustaw. „Mamy mnóstwo innych rzeczy. Mam obniżki podatków. Wiesz, w pierwszym lub drugim pakiecie złożymy Kongresowi przedłużenie obniżek podatków” – powiedział moderatorowi Kristen Welker. – Więc to może równie dobrze być tam. Albo, albo nadejdzie jakiś czas później.
Trump poinformował jednak prawodawców za pośrednictwem swoich dwupunktowych specjalistów ds. pojednania – nowego zastępcy szefa sztabu Białego Domu ds. polityki Stephena Millera i wyboru Trumpa na szefa Biura Zarządzania i Budżetu Russella Voughta – że chce zająć się bezpieczeństwem granic w ciągu swojego pierwszego Według źródła republikańskiego zaznajomionego z dyskusjami należy poczekać 30 dni i pozostawić obniżki podatków na później.
Pod podziałem kryje się wiele przeszkód dla Republikanów.
Po pierwsze, przepisy Senatu ograniczają projekty ustaw pojednawczych do kwestii podatków i wydatków. Oznacza to, że można by usunąć przepisy regulacyjne lub bardziej rygorystyczne przepisy dotyczące azylu.
Po drugie, Republikanie mają w Izbie większość jak papier 220-215, bez realnej nadziei na zdobycie głosów Demokratów. Liczba ta prawdopodobnie jeszcze bardziej się zmniejszy na początku prezydentury Trumpa wraz z rezygnacją Matta Gaetza z Florydy i oczekiwanymi rezygnacjami Elise Stefanik z Nowego Jorku i Mike’a Waltza z Florydy, którzy mają wyjechać do pracy w administrację Trumpa.
Zebranie prawie wszystkich głosów Republikanów będzie trudnym zadaniem w każdych okolicznościach. Jeśli przewiduje się, że jeden lub oba pakiety znacząco zwiększą zadłużenie, może to spowodować problemy z liczeniem głosów dla przywódców Partii Republikańskiej w Izbie Reprezentantów.
I odwrotnie, jeśli Partia Republikańska podzieli rachunki i wykorzysta swoje najcenniejsze „płatności” na pierwszym pakiecie produktów dotyczących granicy i energii, może pozostawić mniej możliwości ograniczenia wpływu deficytu drugiej ustawy, stwarzając problemy w zabezpieczeniu głosów dla To.
Szeregowi Republikanie również są podzieleni co do najlepszego podejścia. Konserwatywny republikanin Warren Davidson z Ohio powiedział, że chce jednego pakietu na rok budżetowy 2025 i drugiego na rok 2026. Jednak były przewodniczący Klubu Wolności w Izbie Reprezentantów, Andy Biggs z Arizony, nalega na jeden szeroko zakrojony pakiet pojednawczy, wyrażając obawę, że Republikanie mogą nawet nie zdobyć drugą szansę później w tym roku z powodu nieprzewidzianych okoliczności.
„Powinniśmy przygotować największy pakiet pojednawczy, jaki można sobie wyobrazić za pierwszym razem. Nie jestem pewien, czy dostaniesz w ogóle drugi pakiet pojednawczy” – powiedział Biggs we wtorek NBC News.
Zapytany, co powstrzymałoby GOP od drugiego ugryzienia jabłka, Biggs powiedział: „Cóż, po pierwsze, w 2017 r. miałeś 30 dodatkowych głosów, których nie masz dzisiaj”.
Przewodniczący Komisji Nadzoru James Comer, R-Ky., powiedział: „Jedna ustawa jest lepsza niż dwie”, dodając, że on, Biggs i Johnson byli prawodawcami pierwszego roku w 2017 roku.
Natomiast poseł Tim Walberg ze stanu Michigan, członek Komisji ds. Energii i Handlu, powiedział, że „popiera Jasona”, czyli Smitha, przewodniczącego ds. dróg i środków, i woli pojedynczy pakiet.
„Nie boję się w ogóle zrobić jednego pakietu, ale uważam, że powinniśmy to zrobić natychmiast” – powiedział Walberg w wywiadzie. „Myślę, że Amerykanie głosowali w ten sposób: chcieli kontroli granicznej i chcą obniżek podatków”.
Rep. Greg Murphy, RNC, członek Komisji ds. Sposobów i Środków, powiedział, że nie podziela żadnego z podejść, przewidując, że Republikanie znajdą wystarczające oszczędności, ograniczając „marnotrawstwo i lekkomyślne wydatki w ciągu ostatnich czterech lat” w okresie ostatnich czterech lat Administracja Bidena.
„Dwóch na jednego? Rozumiem uzasadnienie tego. Chcesz wygrać z góry” – powiedział Murphy. „Widzę obie strony. W tym momencie nie mam żadnych szczególnych preferencji.”
