Ursula von der Leyen w swoim przemówieniu na sesji plenarnej Parlamentu Europejskiego w czwartek (18 lipca) trafnie wyraziła swoje poparcie dla powiększonego budżetu UE i luźniejszych zasad konkurencji, zachowując jednocześnie na tyle niejasność, aby uspokoić obie strony spektrum politycznego.
W przemówienie wygłoszona w Strasburgu na kilka godzin przed głosowaniem w sprawie jej ponownego wyboru na przewodniczącą Komisji von der Leyen zdecydowanie sugerowała, że poprze większy budżet, coś nKrajowi politycy są szeroko podzieleni co do tego, że kraje „oszczędne” fiskalnie, takie jak Niemcy, wskazują na brak efektywności istniejących programów i wzywają do zreformowania finansowania budżetowego, a nie zwiększania go.
Von der Leyen zauważyła, że postpandemiczny program wspólnego pożyczania „NextGenerationEU”, na który początkowo przeznaczano około 800 miliardów euro, zakończy się w 2026 r., ale „potrzeby inwestycyjne Europy nie zakończą się”.
„Potrzebujemy większych możliwości inwestycyjnych” – stwierdziła von der Leyen, dodając: „Nasz nowy budżet zostanie wzmocniony”.
To powtarza jej przesłanie w wytyczne przedstawiająca jej priorytety polityczne, opublikowana na krótko przed jej wystąpieniem, w której von der Leyen dodała, że nowy budżet będzie wymagał „wzmocnienia i unowocześnienia dochodów”.
Napisała również, że „potrzebne będą nowe zasoby własne, aby zapewnić wystarczające i zrównoważone finansowanie naszych wspólnych priorytetów”, ale nie wyjaśniła szczegółowo, z czego będą się one składać.
Budżet UE powinien „bardziej skupiać się na politykach, być prostszy dla państw członkowskich i mieć większy wpływ, abyśmy mogli wykorzystać jego władzę do pozyskania większego finansowania prywatnego i publicznego” – stwierdziła.
Von der Leyen szczególnie wezwała do utworzenia „Europejskiego Funduszu na rzecz Konkurencyjności”, który będzie przyciągał prywatne inwestycje i uzupełniał „Porozumienie w sprawie czystego przemysłu” w celu pobudzenia ekologicznej produkcji w całym bloku.
Powiedziała, że to drugie Porozumienie – odnowiona wersja wcześniej szeroko omawianego Porozumienia Przemysłowego – zostanie przedstawione „w ciągu pierwszych 100 dni” jej kadencji.
Nowy fundusz inwestowałby w technologie strategiczne – od sztucznej inteligencji po przestrzeń, od czystych technologii po biotechnologię – aby wzmocnić strategiczną autonomię bloku.
W szczególności von der Leyen podkreśliła, że celem Funduszu będzie „zapewnienie[ing] abyśmy wykorzystali siłę naszego budżetu do dźwigni i zmniejszenia ryzyka prywatnych inwestycji w naszych wspólnych celach.”
Von der Leyen powiedziała również, że budżet będzie powiązany z reformami i dalszym poszanowaniem praworządności.
„Będziemy trzymać się bardzo jasnej zasady w naszym budżecie. Poszanowanie praworządności jest koniecznością w przypadku funduszy UE. W tym budżecie i w przyszłości, przy mechanizmie warunkowości, nie podlega to negocjacjom. Ponieważ to jest sedno naszego europejskiego stylu życia” – powiedziała.
Tymczasem, jeśli chodzi o politykę konkurencji, podkreśliła potrzebę „wspierania przedsiębiorstw w zwiększaniu skali” – powtarzając francusko-niemieckie dążenie do umożliwienia wyłonienia się „europejskich mistrzów”, którzy mogą konkurować z globalnymi odpowiednikami.
Oznaczałoby to zmianę priorytetów w porównaniu z wieloletnim naciskiem ustępującej szefowej ds. konkurencji Margrethe Vestager na zapewnienie konkurencji wewnątrzunijnej, co w czasie jej kadencji spowodowało zablokowanie niektórych głośnych planów połączeń, w szczególności planowanej fuzji francuskiego producenta pociągów Alstom z firmą Siemens w 2019 r.
Mniejsze obciążenie, więcej mieszkań
Von der Leyen również mocno podkreśliła znaczenie zmniejszenia obciążeń administracyjnych przedsiębiorstw: „Potrzebujemy mniej sprawozdawczości, mniej biurokracji i więcej zaufania, lepszego egzekwowania prawa i szybszego wydawania pozwoleń”.
Von der Leyen zauważyła, że zwróci się do każdego ze swoich przyszłych komisarzy, aby „dogłębnie zapoznał się ze swoimi tekami i konkretnie zajął się zmniejszeniem obciążeń”.
Powtórzyła także poprzednie wezwania do pogłębienia jednolitego rynku, a w szczególności zaproponowała utworzenie „Unii Oszczędnościowo-Inwestycyjnej” – zmienionej nazwy dla Unia Rynków Kapitałowych wynika z niedawnego raportu byłego premiera Włoch Enrico Letta.
Von der Leyen powiedziała również, że mianuje komisarza „bezpośrednio odpowiedzialnego za mieszkalnictwo”, który będzie nadzorował rozwój „Europejskiego planu na rzecz niedrogich mieszkań” z myślą o zaangażowaniu sektora publicznego i prywatnego w radzenie sobie z obecnym kryzysem.
„Zazwyczaj mieszkalnictwo nie jest postrzegane jako kwestia europejska” – stwierdziła. „Niektórzy mogą powiedzieć, że nie powinniśmy się w to angażować. Chcę jednak, aby ta Komisja wspierała ludzi tam, gdzie jest to najważniejsze. Jeśli ma to znaczenie dla Europejczyków, ma to znaczenie dla Europy”.
[Edited by Alice Taylor]
