Trzy innowacyjne sposoby pomocy krajom dotkniętym katastrofami klimatycznymi, wykraczające poza fundusz strat i szkód

W dzisiejszych czasach trudno uciec od doniesień prasowych omawiających zmiany klimatyczne przyczyniając się do ekstremalnych katastrof pogodowychw tym niedawne huragany w USA. Agencje pomocowe są coraz bardziej zmartwiony o rozległe szkody.

Coraz częstsze pytanie katastrofy się pogłębiają w ocieplającym się świecie jest sposób płacenia za odzyskiwanie środków, szczególnie w biedniejszych krajach, które w najmniejszym stopniu przyczyniły się do zmiany klimatu.

jestem klimatolog który bada katastrofy, i współpracuję z menedżerami ds. katastrof nad rozwiązaniami pozwalającymi poradzić sobie z rosnącym ryzykiem zdarzeń ekstremalnych. Zwykłe źródła finansowania pomocy w przypadku klęsk żywiołowych nie pokrywały w ostatnich latach potrzeb w krajach najbardziej dotkniętych klęskami żywiołowymi. Dlatego grupy opracowują nowe sposoby skuteczniejszego zaspokajania potrzeb. W niektórych przypadkach otrzymują pomoc do krajów, zanim wystąpią szkody.

Fundusze na pomoc w przypadku klęsk żywiołowych nie zaspokajają rosnących potrzeb

Kraje zazwyczaj mają kilka sposobów wysyłania pieniędzy i pomocy innym krajom, które potrzebują pomocy w przypadku klęski żywiołowej. Mogą wysyłać bezpośrednią pomoc między rządami, przyczyniać się do pomocy koordynowanej przez Organizację Narodów Zjednoczonych lub wspierać wysiłki grup takich jak reagowanie na klęski żywiołowe Międzynarodowy Ruch Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca.

Jednak wsparcie ze strony tych systemów prawie nigdy nie jest wystarczające.

W 2023 r. kwota pomocy humanitarnej za pośrednictwem ONZ wyniosła około 22 miliardy dolarów. The Biuro ONZ ds. Koordynacji Pomocy Humanitarnej oszacowano, że kraje faktycznie mocno dotknięte klęskami żywiołowymi potrzebowała około 57 miliardów dolarów pomocy humanitarnej ONZ. Nie obejmuje to nawet kosztów ponoszonych bezpośrednio przez osoby dotknięte klęską i ich rządy.

Aby pomóc w zajęciu się szkodami wynikającymi konkretnie ze zmiany klimatu, społeczność globalna zgodziła się na konferencji klimatycznej ONZ w 2022 r. na stworzenie nowej metody – Fundusz Strat i Szkód. Strata i szkoda jest ogólnie określone jako konsekwencje zmian klimatycznych wykraczające poza to, do czego ludzie są w stanie się przystosować.

Celem funduszu jest pomoc krajom, które w przeszłości zrobiły najwięcej, aby spowodować zmiany klimatyczne zapewnienie finansowania innym krajom, które niewiele zrobiły, aby je spowodować, a mimo to doświadczają coraz większej liczby katastrof związanych ze zmianami klimatycznymi.

Jak dotąd jednak Fundusz Strat i Szkód jest niewielki w porównaniu z kosztami katastrof klimatycznych. Według stanu na koniec września 2024 r. łączna kwota zaliczek na Fundusz Szkód i Szkód wyniosła ok 700 milionów dolarów. Według szacunków skończyły się koszty bezpośrednio przypisywane zmianom klimatycznym, w tym straty w ludziach 100 miliardów dolarów rocznie.

Jeden cel Konferencja klimatyczna ONZ w 2024 rtrwająca w dniach 11–22 listopada w Azerbejdżanie, polega na zwiększeniu tych składek.

Wysłanie pomocy zanim nadejdzie katastrofa

W odpowiedzi na te rosnące potrzeby społeczność zajmująca się zarządzaniem katastrofami zaczyna kreatywnie zastanawiać się, jak to zrobić pomaga krajom finansować ograniczanie ryzyka klęsk żywiołowych i reagowanie na nie.

Tradycyjnie środki na pomoc humanitarną przekazywane są po wystąpieniu klęski żywiołowej, kiedy zdjęcia i filmy przedstawiające to straszliwe wydarzenie zachęcają rządy do przekazania wsparcia finansowego i po zakończeniu oceny potrzeb.

Jednakże dzisiejsza technologia pozwala przewidzieć wiele katastrof związanych z klimatem, zanim one nastąpią, więc nie ma powodu, aby system humanitarny czekał z reakcją do czasu, gdy katastrofa nastąpi.

Globalna sieć grup pomocowych i badaczy, z którymi współpracuję, istnieje opracowanie systemów działań wyprzedzających którego celem jest udostępnienie środków finansowych krajom w przypadku prognozy wystąpienia zdarzenia ekstremalnego, ale przed wystąpieniem klęski żywiołowej.

Może to pozwolić krajom zapewnić gotówkę aby ludzie mogli się ewakuować w przypadku prognozy powodzi, otworzyć dodatkowe usługi medyczne, gdy a spodziewana jest fala upałówlub rozprowadzać nasiona odporne na suszę, gdy a prognozowana jest suszaNa przykład.

Ubezpieczenie, które wypłaca się wcześniej, aby uniknąć szkód

Grupy opracowują także nowatorskie formy ubezpieczeń, które mogą zapewnić przewidywalne finansowanie zmieniających się katastrof.

Tradycyjne ubezpieczenie może być drogie i powolne w ocenie indywidualnych roszczeń. Jednym z rozwiązań jest „ubezpieczenie indeksowe„, która wypłaca kwotę na podstawie informacji o suszy, bez konieczności czekania na ocenę rzeczywistych strat.

Narody afrykańskie stworzyły antycypacyjny produkt zabezpieczający przed suszą które mogą się opłacić, gdy zacznie się susza, bez czekania na koniec sezonu i nieurodzaj. Teoretycznie mogłoby to pozwolić rolnikom na ponowne zasadzenie upraw odpornych na suszę na czas, aby uniknąć nieudanych zbiorów.

Bez ubezpieczenia osoby dotknięte klęską zwykle ponoszą koszty klęski żywiołowej. Dlatego eksperci zalecają ubezpieczenie jako kluczową część ogólnej strategii adaptacji do zmian klimatycznych.

Wzmocnienie systemów zabezpieczenia społecznego

Innym obiecującym obszarem innowacji jest projektowanie usług społecznych, które można zwiększyć w razie potrzeby w przypadku ekstremalnych zjawisk pogodowych.

Są to tzw inteligentne dla klimatu systemy ochrony socjalnej. Na przykład istniejące programy zapewniające żywność rodzinom o niskich dochodach można zwiększyć w trakcie suszy i po niej, aby zapewnić ludziom wystarczającą ilość pożywnej żywności podczas szoku klimatycznego.

To wymaga koordynacja rządowa wśród różnorodnych oferowanych usług społecznych i daje nadzieję na wsparcie społeczności bezbronnych w obliczu rosnącej liczby ekstremalnych zjawisk pogodowych.

Przyszłość Funduszu Szkód i Szkód

Aby uzupełnić te innowacyjne mechanizmy finansowania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi, kluczowa jest pomoc innych krajów, której kluczową częścią jest fundusz strat i szkód.

Nadal toczy się wiele obszarów debaty na temat funduszu ONZ ds. strat i szkód oraz tego, co liczy się jako prawdziwe wsparcie finansowe. Były dyskusje zakończone czy liczy się inwestowanie w odporność kraju na przyszłe klęski żywiołowe, czy istniejące systemy finansowe powinny zostać wykorzystane do skierowania środków finansowych do krajów znajdujących się w potrzebie oraz jakie szkody naprawdę wykraczają poza granice adaptacji i kwalifikowalności.

Nowy Fundusz Szkód i Szkód to tylko część mozaika inicjatyw która stara się zaradzić katastrofom klimatycznym.

Te nowatorskie mechanizmy finansowania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi są ekscytujące, ale ostatecznie należy je stworzyć w połączeniu z inwestycjami w adaptację i odporność, aby ekstremalne zjawiska pogodowe powodowały mniej szkód w momencie ich wystąpienia. Społeczności będą musiały uprawiać różne rośliny, budować systemy odwadniania i mieszkać w budynkach adaptacyjnych. Zarządzanie ryzykiem klimatycznym wymaga szeregu innowacyjnych rozwiązań przed, w trakcie i po klęskach żywiołowych.

Ten artykuł został ponownie opublikowany z Rozmowa na licencji Creative Commons. Przeczytaj oryginalny artykuł.