Podczas publicznej prezentacji swojego długo oczekiwanego raportu na temat przyszłości konkurencyjności Europy w poniedziałek (9 września) Mario Draghi powiedział, że „istotę” raportu można streścić zaledwie w dwóch słowach: „pilność i konkretność”.
Nie można kwestionować pilności sprawozdania i obecnych problemów gospodarczych Europy.
Włoski technokrata szczegółowo przedstawia „wyzwanie egzystencjalne”, jakie stanowi słabe tempo wzrostu w Europie, spowodowane (między innymi) niską produktywnością, wysokimi cenami energii, poważnym brakiem inwestycji, niewystarczająco zintegrowanymi rynkami kapitałowymi i niedoborami wykwalifikowanych pracowników.
Wiele propozycji politycznych zawartych w jego 400-stronicowym raporcie jest również w miarę konkretnych, zwłaszcza jeśli dotyczą sektora energetycznego. (Na przykład wzywa do stworzenia nowych ram prawnych UE, które zastąpiłyby prawo krajowe dotyczące transgranicznych sieci energetycznych).
Jednak jeśli chodzi o najbardziej „kontrowersyjne” propozycje polityczne, Draghi jest często zaskakująco niejasny lub ostrożny, w sposób który utrudnia wyjaśnienie jego konkretnych zaleceń.
Wspólne pożyczanie
Jeśli chodzi o (głęboko) dzielącą politycznie kwestię finansowania „ogromnych inwestycji” o wartości do 800 miliardów euro wymaganych do ułatwienia transformacji ekologicznej i cyfrowej oraz zwiększenia wydatków na obronę, Draghi był niezwykle ostrożny.
Wezwano do zaciągnięcia nowego wspólnego długu na szczeblu UE, ale tylko „pod warunkiem spełnienia warunków politycznych i instytucjonalnych” – stwierdził
Oczywiście trudno sobie wyobrazić, aby kraje o jastrzębim podejściu fiskalnym, takie jak Holandia i Niemcy, kiedykolwiek uznały, że „warunki polityczne” są spełnione.
Tymczasem Draghi argumentował, że wzrost produktywności pomoże również zwiększyć zdolność fiskalną w zakresie inwestycji zwiększających produktywność, ale nie zaproponował jasnego wyjścia z obecnego błędnego koła, w którym UE nie spełnia obu tych celów.
Polityka konkurencji
Podobnie Draghi pisze, że polityka konkurencji UE powinna „w dalszym ciągu dostosowywać się”, aby nie stać się „barierą” dla wzrostu i innowacji.
Zauważył również, że przyszłe oceny fuzji w sektorze technologii „powinny oceniać, w jaki sposób proponowana koncentracja wpłynie na przyszły potencjał innowacyjny w kluczowych obszarach innowacji”.
Jednak zapytany na dzisiejszej konferencji prasowej, które konkretne obszary polityki konkurencji należy poddać przeglądowi i które wcześniejsze próby fuzji powinny być dozwolone, Draghi w dużej mierze uniknął pytania.
Rzeczywiście, poza nawoływaniem do „zaprzestania” pomocy publicznej, za wyjątkiem „projektów transgranicznych” i podkreślaniem, że unijny proces oceny fuzji powinien zostać znacząco przyspieszony, w dużej mierze odwoływał się do klisz.
„Jeśli chodzi o politykę konkurencji […] należy pamiętać o dwóch nowych wymiarach: jednym jest innowacja, a drugim odporność” – stwierdził, dodając, że polityka konkurencji powinna być również „bardziej przyszłościowa”, a nie „ostrożna”.
W raporcie końcowym Draghiego myląco zauważa się, że unijne organy ds. konkurencji powinny w przyszłości „przybrać na znaczeniu” raczej „bezpieczeństwo i odporność”, a nie „innowacyjność i odporność”.
W każdym razie istotne pytania z pewnością brzmią: Jak dokładnie określić te dość niejasne „nowe wymiary”? Czy mogą ze sobą kolidować? Oraz, w zakresie, w jakim można odpowiednio określić te pojęcia, jaką dokładną wagę powinny w przyszłości przywiązywać do nich unijne organy ds. konkurencji?
Polityka handlowa
Powtarzając uwagi zawarte w przemówienie z czerwca w raporcie Draghiego zauważono również, że „mogą istnieć pewne branże, w których krajowi producenci pozostają tak daleko w tyle”, że nałożenie defensywnych środków handlowych, takich jak cła, „nałożyłoby jedynie na nadmierne koszty efektu deadweight na [EU] gospodarka.”
Zapytany przez Euractiv, które konkretne sektory – poza być może oczywistym przypadkiem branży paneli słonecznych – mogły pozostać zbyt daleko w tyle, Draghi powiedział: „[I] Chcę tylko wyjaśnić, że to sprawozdanie jest takie [not]… opowiadając się za rodzajem szczegółowego procesu selekcji lub określeniem, którymi sektorami należy się zająć, a które należy porzucić.”
Można wybaczyć myślenie, że sprawozdanie na temat przyszłości konkurencyjności UE powinno określić, w jakich konkretnych sektorach Europa może być konkurencyjna.
A może to proszenie o zbyt wiele?
Obława
Długo oczekiwany raport Mario Draghiego na temat konkurencyjności opublikowany dziś rano (9 września) wzywa do gruntownego przemyślenia ekologicznego wzrostu gospodarczego UE. Były włoski premier podtrzymuje cele klimatyczne bloku, ale chce mniej „ekologii”, a więcej „wzrostu”.
Europa stoi przed „egzystencjalnym wyzwaniem” zwiększenia swojej produktywności, Długo oczekiwany raport Mario Draghiego na temat konkurencyjności Europy stwierdza, że główne priorytety skupiają się na rozwoju sektora technologicznego i zapewnieniu pomyślnego przejścia w kierunku neutralności klimatycznej.
Mario Draghi wezwał do podziału pracy na całym kontynencie, do wypłaty środków pieniężnych na projekty leżące w interesie europejskim i preferowania kupowania Europy, podczas gdy państwa członkowskie rozważają reformę przemysłu obronnego bloku.
Polskie władze skutecznie rozbiły grupę cyberszpiegowską powiązaną z białoruskimi i rosyjskimi służbami wywiadowczymi, która prowadziła szkodliwą działalność w Polsce – poinformował w poniedziałek (9 września) Minister Cyfryzacji Krzysztof Gawkowski.
Uważaj na…
- Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny organizuje konferencję nt „Migracja klimatyczna: dokąd dalej?” w Brukseli.
- Think tank Bruegel organizuje konferencję na temat „DMA i struktura rynku” w Brukseli.
- Trzeci dzień nieformalnego spotkania ministrów rolnictwa i rybołówstwa UE w Budapeszcie na Węgrzech.
- Wiceprezydent Komisji Europejskiej Margaritis Schinas składa wizytę w Armenii, gdzie spotyka się z prezydentem Vahagnem Khachaturyanem, premierem Nikolem Pashinyanem, wicepremierem Mherem Grigoryanem i ministrem spraw zagranicznych Araratem Mirzoyanem
- Komisarz ds. zdrowia i bezpieczeństwa żywności Stella Kyriakides organizuje wideokonferencję z ministrem zdrowia Kanady Markiem Hollandem w celu rozpoczęcia dialogu na temat polityki zdrowotnej między Unią Europejską a Kanadą.
- Komisarz ds. zdrowia i bezpieczeństwa żywności Stella Kyriakide spotyka się z dyrektor Europejskiego Instytutu Prawa i Polityki Zwierząt Olgą Kikou.
- Szef polityki zagranicznej UE Josep Borrell składa wizytę w Egipcie, gdzie spotka się z prezydentem Abdelem Fattahem el-Sisim, feldmarszałkiem i ministrem obrony Egiptu. Abdel Meguid Ahmed Sakr, dyrektor egipskiej służby wywiadu ogólnego Abass Kamel, odwiedza wspólny projekt UE i UNICEF w szpitalu Szejka Zuweida w Rafah i spotyka się z egipskim Towarzystwem Czerwonego Półksiężyca (ERCS).
- Europejska komisarz do spraw wewnętrznych Ylva Johansson spotyka się z zastępcą ministra spraw wewnętrznych ds. zwalczania przestępczości zorganizowanej Mufidem Mohamedem Mufidem w Kairze w Egipcie.
- Europejski komisarz ds. sąsiedztwa i rozszerzenia Olivér Várhelyi uczestniczy w Międzyparlamentarnej Konferencji ds. Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa (WPZiB) oraz Wspólnej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony (WPBiO) w Budapeszcie na Węgrzech.
- Europejski komisarz ds. budżetu i administracji Johannes Hahn spotyka się w Singapurze z przedstawicielami rządu i inwestorami, aby promować UE jako emitenta.
- Europejski komisarz ds. rynku wewnętrznego Thierry Breton spotyka się z przedstawicielami ekosystemu przemysłu motoryzacyjnego.
[Edited by Rajnish Singh]
