UE potrzebuje „umiarkowanego” zwiększenia swojego długoterminowego budżetu, powiedział w piątek (6 września) Siegfried Mureșan, nowo mianowany główny negocjator Parlamentu Europejskiego w sprawie nadchodzących wieloletnich ram finansowych (WRF) bloku.
Rumuński eurodeputowany Mureșan, wiceprzewodniczący centroprawicowej grupy Europejskiej Partii Ludowej (PPE), został w czwartek (5 września) nominowany na jednego z dwóch głównych negocjatorów Parlamentu w sprawie długoterminowego budżetu UE na lata 2028–2034.
Drugi współ„sprawozdawca” zostanie wyznaczony przez centrolewicową grupę Socjalistów i Demokratów (S&D), aby wypracować wspólne stanowiska w kwestiach, które mogą być zarówno kontrowersyjne, jak i kluczowe dla przyszłej zdolności bloku do finansowania swoich priorytetów gospodarczych i strategicznych.
Ze strony Socjalistów rzecznik Grupy S&D potwierdził w piątek Euractiv, że „żadna decyzja w sprawie nazwy nie została jeszcze podjęta”.
„Wszyscy oczekujemy, że Europa zrobi więcej” – powiedział Mureșan, cytując wkład w ochronę granic zewnętrznych, bezpieczeństwo i obronę, transformację ekologiczną, badania i innowacje oraz wzmacnianie konkurencyjności gospodarki.
„A jeśli oczekujesz, że Europa zrobi więcej, musisz także zapewnić jej narzędzia, których potrzebuje, aby zrobić więcej” – dodał.
Dlatego „jest oczywiste, że potrzebujemy ogólnego zwiększenia budżetu. Należy to jednak robić odpowiedzialnie; będzie musiało być umiarkowane” – powiedział.
„Stare priorytety nie oznaczają przestarzałych priorytetów”
W miarę jak prawodawcy UE przygotowują się do trudnych negocjacji w sprawie kolejnego siedmioletniego okresu budżetowego, w ciągu ostatnich kilku miesięcy nasiliły się obawy, że nowy priorytet w zakresie wydatków na obronność może przełożyć się na cięcia w innych obszarach wydatków wspólnego budżetu, zwłaszcza w zakresie wsparcia regionalnego bloku program – zwany polityką spójności – i fundusze rolne.
Mureșan zapowiedział jednak ochronę zarówno tradycyjnych priorytetów, czyli Wspólnej Polityki Rolnej (WPR), jak i funduszy spójności, które obecnie stanowią odpowiednio około jedną trzecią wydatków UE.
„To, że są to stare priorytety, nie oznacza, że są przestarzałe” – stwierdził; „Oznacza to, że były one istotne w przeszłości i nadal są istotne”.
„Spójność jest głównym narzędziem inwestycyjnym Unii” – stwierdził Mureșan, dodając, że przedsiębiorstwa i obywatele z całej Europy czerpią korzyści z inwestycji infrastrukturalnych.
„A jeśli chodzi o rolnictwo, szczególnie przez ostatni rok widzieliśmy, że rolnicy potrzebują wsparcia” – powiedział, powołując się na potrzebę „utrzymania zarówno ilości, jak i wysokiej jakości produkcji żywności w Europie”.
Podczas gdy kolejne WRF rozpoczną się dopiero w 2028 r, pierwszych propozycji Komisji Europejskiej można spodziewać się w przyszłym roku. Wcześniej Mureșan powiedział, że Parlament Europejski „przyjmie sprawozdanie, w którym poinformujemy Komisję, jakie naszym zdaniem powinny być priorytety”.
Większe wydatki na obronność, wspólne badania i produkcja
Jeśli chodzi o obronność, Mureșan stwierdził, że należy skupić się na wspólnych badaniach i innowacjach, co umożliwiłoby krajom UE zakup większych ilości sprzętu po niższej cenie jednostkowej, a także poprawiłoby interoperacyjność sił krajowych.
„Rola komisarza ds. obrony nie będzie oczywiście polegać na dowodzeniu armią europejską, która nie istnieje i nie będzie istnieć w najbliższej przyszłości” – powiedział. Zamiast tego ta rola miałaby „zapewniać, że państwa członkowskie będą miały odpowiedni sprzęt dla swoich armii narodowych, aby chronić swoich obywateli”.
„Jedno euro wydane na obronność na szczeblu europejskim jest znacznie lepsze niż 3 euro wydane na ten sam cel przez trzy państwa członkowskie w skali kraju” – zauważył.
„I dlatego opowiadam się za większym budżetem na obronę”.
Potrzebny nowy „koszyk” środków własnych
Zapytany, jak sfinansować większy budżet UE, Mureșan stwierdził, że potrzebny jest „koszyk” różnych nowych źródeł dochodów, zwanych zasobami własnymi, aby uniknąć wymagania wyższych wkładów od państw członkowskich.
„W starym sposobie przyjmowania WRF jest zbyt wiele politycznych przechadzek”, stwierdził, co „tworzy podziały między państwami członkowskimi” i „daje pole manewru antyeuropejskim siłom populistycznym”.
„To musi być koszyk środków własnych, który będzie obejmował jak najwięcej środków własnych, a każdy z nich będzie mały” – powiedział – „bo gdybym powiedział panu tylko jeden czy dwa środki własne, to na pewno byłoby to nieproporcjonalnie duże mieć wpływ na niektóre państwa członkowskie.”
Komisja Europejska przedstawiła już nowe propozycje zwiększenia zasobów własnych bloku w 2021 r., w tym wykorzystania części dochodów unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji (ETS) i nowego mechanizmu dostosowania granic ze względu na emisję gazów cieplarnianych (CBAM).
Jednak propozycje, które są również potrzebne do spłaty zadłużenia zaciągniętego na finansowanie Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF), nie otrzymały jeszcze zielonego światła od państw członkowskich.
Wreszcie, „[The EU] musimy zadbać o to, aby każde euro, które wydajemy z budżetu UE, dotarło do ludzi, dla których jest przeznaczone” – powiedział Mureșan, powołując się na potrzebę „eliminowania nieprawidłowości, nadużyć finansowych, [and] zwalczać korupcję”.
Cotygodniowe podsumowanie polityki gospodarczej
-
Zła reputacja RRF nie jest uzasadniona? Podczas gdy uczestnicy debatowali nad tym, czy opóźnienia we wdrażaniu Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności po pandemii (RRF) są powodem do niepokoju (patrz poniżej), Maria Demertzis z The Conference Board wskazała, że kraje UE jak dotąd spełniły jedynie 20% kamienie milowe określone w ich krajowych planach RRF. Tymczasem przedstawiciele Komisji Europejskiej i Europejskiego Banku Inwestycyjnego stwierdzili, że odbiór RRF był „zbyt negatywny”, co nie było uzasadnione.
-
Polityka sektora finansowego przechodząca od paradygmatu stabilności do wzrostu. John Berrigan, dyrektor generalny DG ds. Usług Finansowych (Fisma) Komisji Europejskiej, powiedział, że kształtowanie polityki w ciągu najbliższych pięciu lat będzie musiało dostosować się do celów w zakresie wzrostu i konkurencyjności, które zastąpią stabilność finansową jako główny priorytet.
-
Giegold: Za brak postępów w unii walutowej można winić rozbieżności między ministerstwami sprawiedliwości i finansów. Sekretarz stanu ds. gospodarki Niemiec Sven Giegold argumentował, że przyczyną braku postępów w kierunku w pełni zintegrowanej unii rynków kapitałowych (CMU) nie są nieporozumienia na poziomie państw członkowskich, ale raczej różnice zdań między wymiarem sprawiedliwości i finansami krajów UE ministerstwa. Na przykład propozycje harmonizacji prawa upadłościowego „społeczeństwo finansów jest przychylne” – stwierdził. Ale „jeśli zapytać 27 ministrów sprawiedliwości, wszyscy są temu przeciwni” – dodał.
Komisja Europejska powinna zbudować siłę, aby regulować zabójcze przejęcia. Dzień po wydaniu przez sąd najwyższy UE orzeczenia pozornie ograniczającego uprawnienia Komisji do wstrzymywania „zabójczych przejęć” wpływowy zespół doradców Bruegel również zalecił w środę, aby unijny organ regulacyjny ds. konkurencji dysponował silniejszą strategią regulacyjną w zakresie przeglądu tych przejęć. Przeczytaj więcej.
Audytorzy UE: Opóźnienia w płatnościach zagrażają celom funduszu odbudowy po pandemii Z badania opublikowanego w poniedziałek (2 września) przez Europejski Trybunał Obrachunkowy (ETO) wynika, że opóźnienia w wypłacie wielomiliardowego funduszu Unii Europejskiej na rzecz odbudowy po pandemii Covid-19 poważnie utrudniają państwom członkowskim wyjście z pandemii. Przeczytaj więcej.
[Edited by Anna Brunetti/Martina Monti]
